अटल भूजल योजना: समुदाय आधारित भूजल प्रबंधन समझिए (UPSC शासन)
发布时间:2026-09-14 | 浏览:2
भारत दुनिया के किसी भी देश से ज्यादा भूजल खींचता है। केंद्रीय भूजल बोर्ड (Central Ground Water Board) के हिसाब से सालाना निकासी करीब 247 बिलियन घन मीटर है, यानी जमीन के नीचे से दुनिया भर में निकाले जाने वाले पानी का लगभग एक चौथाई। इसी से खेत सींचे जाते हैं और गांवों के नल भरते हैं। दशकों तक गिरते जलस्तर का सरकारी जवाब भौतिक रहा: चेक डैम बनाइए, तालाब पक्का कीजिए, रिचार्ज ढांचा बनाइए। अटल भूजल योजना, जिसे आम तौर पर अटल जल कहते हैं, उस बिंदु पर आई जब सरकार ने माना कि केवल आपूर्ति बढ़ाकर यह लड़ाई नहीं जीती जा सकती। जरूरत से ज्यादा पंपिंग की समस्या को केवल निर्माण से नहीं हराया जा सकता।
यह योजना केंद्र से चलने वाले कार्यक्रम के लिए असामान्य काम करती है: नियंत्रण गांव को देती है। प्रधानमंत्री ने 25 दिसंबर 2019 को, अटल बिहारी वाजपेयी की 95वीं जयंती पर, इसे शुरू किया। जल शक्ति मंत्रालय (Ministry of Jal Shakti) ने अप्रैल 2020 से इसे लागू किया। अटल जल ₹6,000 करोड़ का मांग-पक्ष (demand-side), समुदाय के नेतृत्व वाला भूजल प्रबंधन प्रयोग है। इंजीनियर अकेले जलभृत (aquifer) बचाने का फैसला नहीं करता, ग्राम पंचायत अपना पानी मापती है, अपनी योजना लिखती है और राज्य को तभी पैसा मिलता है जब नतीजे दिखें। UPSC के लिए यही मुख्य बात है: यह जल योजना के रूप में आया शासन सुधार है और GS पत्र 3 के संसाधन संरक्षण और GS पत्र 2 के भागीदारी वाले शासन व केंद्र-राज्य प्रोत्साहन, दोनों से जुड़ता है।
अटल भूजल योजना वास्तव में क्या है
बुनियादी बातें साफ रखें क्योंकि परीक्षक पहले आंकड़े जांचता है। अटल जल एक केंद्रीय क्षेत्र योजना (Central Sector Scheme) है, यानी पैसा राज्यों का नहीं बल्कि केंद्र का है। कुल व्यय ₹6,000 करोड़ है। इसमें ₹3,000 करोड़ विश्व बैंक का ऋण और ₹3,000 करोड़ भारत सरकार से है। विश्व बैंक बोर्ड ने जून 2018 में इसे मंजूरी दी, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने दिसंबर 2019 में और मूल लागू होने की अवधि 2020-21 से 2024-25 तक पांच साल की थी।
इसका भूगोल जानबूझकर सीमित रखा गया। अटल जल ने पूरे देश को एक साथ ठीक करने की कोशिश नहीं की। इसने सात सबसे जल-दबाव वाले राज्यों, गुजरात, हरियाणा, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, राजस्थान और उत्तर प्रदेश, को चुना। इनमें करीब 80 प्राथमिकता वाले जिले, 229 ब्लॉक और लगभग 8,200 ग्राम पंचायतें हैं जहां जलभृत पहले ही दबाव में था। इन्हीं इलाकों में किसान गिरते जलस्तर के पीछे और गहरे बोरवेल लगाते हैं और मुफ्त या लगभग मुफ्त बिजली पंपिंग को कुआं सूखने तक तर्कसंगत बना देती है।
सबसे अंक दिलाने वाला शब्द है मांग-पक्ष । पुराने जल कार्यक्रम आपूर्ति-पक्ष वाले होते हैं: बांध, नहर और रिचार्ज गड्ढे से व्यवस्था में पानी जोड़ना। अटल जल मानता है कि लोगों के निकाले जाने वाले पानी को भी संभालना होगा। इसलिए इसके औजार व्यवहार और जानकारी से जुड़े हैं: कम पानी वाली फसल, बाढ़ सिंचाई के बजाय ड्रिप और स्प्रिंकलर, और यह समझ कि बोरवेल साझा बैंक खाता है, अथाह स्रोत नहीं। निर्माण होता है, लेकिन वह समुदाय की लिखी योजना के बाद आता है, उसकी जगह नहीं लेता।
पैसा दो साफ हिस्सों में बांटा गया है और यही इसकी सोच बताता है। करीब ₹1,400 करोड़ “संस्थाओं को मजबूत करना और क्षमता बढ़ाना” के लिए हैं: लोगों की ट्रेनिंग, भूजल निगरानी और आंकड़ों की व्यवस्था। बड़ा हिस्सा, करीब ₹4,600 करोड़, प्रोत्साहन राशि है। राज्य को पैसा खर्च करने या निर्माण करने पर नहीं, हासिल करने पर मिलता है।
पैसा गांव तक कैसे पहुंचता है
यही वह व्यवस्था है जो अटल जल को याद की हुई अधिकतर योजनाओं से अलग बनाती है। प्रोत्साहन राशि अपने-आप नहीं मिलती। विश्व बैंक के भुगतान से जुड़े संकेतक (Disbursement-Linked Indicators), यानी DLI, के जरिये मिलती है। राज्य को एक रुपये से पहले जांचे जा सकने वाले आंकड़ों के साथ नतीजे दिखाने होते हैं। कार्यक्रम दिशानिर्देशों के अनुसार जमीन पर उपलब्धि साबित होने पर ही भुगतान है। प्रमाण नहीं, भुगतान नहीं।
कुल पांच DLI हैं। पहले चार अच्छे भूजल शासन की बुनियाद को इनाम देते हैं: भूजल आंकड़ों को सार्वजनिक व पारदर्शी बनाना, समुदाय की जल सुरक्षा योजनाएं (Water Security Plans) तैयार और अपडेट करना, मांग-पक्ष उपायों पर समझदारी से खर्च और खेती में पानी का ज्यादा कुशल इस्तेमाल। पांचवां DLI सबसे अहम है, क्योंकि यह नतीजे, यानी जलस्तर गिरने की रफ्तार में वास्तविक सुधार, से जुड़ा है। कागज पर सब कुछ कर लेने वाला राज्य भी जलभृत का जवाब न मिलने पर पूरा इनाम नहीं पाएगा। यह योजना डिजाइन की दुर्लभ ईमानदारी है: काम नहीं, नतीजे का भुगतान।
DLI के नीचे गांव का इंजन दो दस्तावेजों पर चलता है। पहला जल बजट है, ग्राम पंचायत की आसान बैलेंस शीट: कितना पानी आता है, वर्षा और रिचार्ज से, और कितना जाता है, सिंचाई, पीने और उद्योग में। जब गांव पहली बार इसे अंक में देखता है तो ओवरड्राफ्ट से इनकार मुश्किल हो जाता है। दूसरा जल सुरक्षा योजना है: कमी से निपटने का गांव का अपना रोडमैप, कौन सी फसल बदलेगी, रिचार्ज ढांचा कहां बनेगा, बोरवेल कैसे साझा होगा। इन्हें समुदाय, अक्सर जल उपयोगकर्ता संघ और स्वयं सहायता समूह, बनाते हैं। “नारी शक्ति से जल शक्ति” के तहत ग्रामीण महिलाओं को योजना के केंद्र में रखने का खास प्रयास है।
अटल जल अपने पास सभी निर्माणों का बजट होने का दावा नहीं करता। इसे जोड़कर चलाने के लिए बनाया गया है, यानी गांव की योजना को पहले से मौजूद धन से जोड़ना। रिचार्ज गड्ढे और खेत तालाब अधिकतर MGNREGA से, सूक्ष्म सिंचाई प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY) से और वाटरशेड व जलग्रहण काम जल शक्ति अभियान और केंद्रीय भूजल बोर्ड के कार्यक्रमों से आते हैं। अटल जल योजना और प्रोत्साहन देता है, भारी खर्च पहले से चल रही योजनाओं से आता है। यही जोड़ GS2 के उस सवाल का उत्तर भी है कि अलग-अलग खानों में बंटी योजनाएं एक दिशा में कैसे चलें।
पांच साल बाद के आंकड़े
इतनी प्रयोगधर्मी योजना का फैसला आंकड़ों से होगा। जल शक्ति मंत्रालय ने 2026 की शुरुआत तक बताया कि सात राज्यों में करीब 81,700 जल-संरक्षण और रिचार्ज ढांचे बने या बहाल हुए। लगभग 8,203 ग्राम पंचायतों ने जल बजट पूरे किए, यानी हर गांव के स्तर पर ओवरड्राफ्ट लिखा और माना गया। 25 लाख से ज्यादा लोगों को क्षमता बढ़ाने और ट्रेनिंग मिली और करीब 9 लाख हेक्टेयर में ज्यादा पानी-कुशल सिंचाई अपनाई गई। इन कुल आंकड़ों के पीछे हजारों ऐसी गांव योजनाएं हैं जो 2020 से पहले थीं ही नहीं।
ईमानदार कसौटी जलस्तर है और यहां तस्वीर सावधानी से अच्छी है। 2023-24 और 2024-25 के आकलनों में 229 कार्यक्रम ब्लॉकों में से 180 में भूजल स्तर में मापने योग्य सुधार दिखा और बाकी के बड़े हिस्से में गिरावट की रफ्तार धीमी हुई। मंत्रालय के आंकड़े सैकड़ों ग्राम पंचायतों और दर्जनों ब्लॉकों में बढ़ते स्तर की ओर इशारा करते हैं जहां सालों से लगातार गिरावट थी। धीरे और जिद्दी जलभृत समस्या में पांच साल के भीतर इतना दिखने वाला मोड़ संकेत है, केवल शोर नहीं।
नतीजे इतने अच्छे रहे कि सरकार ने इसे बंद करने के बजाय बढ़ाने का फैसला किया। मूल अवधि पहले 2026 तक और फिर COVID से शुरुआती साल निकल जाने तथा व्यवहार बदलाव धीमा होने के कारण कथित रूप से 2027 तक बढ़ी। मॉडल पहले सात राज्यों से आगे करीब 12 राज्यों तक जा रहा है, जिनमें आंध्र प्रदेश, बिहार, पंजाब, तमिलनाडु और तेलंगाना जैसे भूजल-दबाव वाले क्षेत्र हैं। पंजाब इसका सबसे स्पष्ट उदाहरण है: देश की सबसे अधिक अति-दोहित भूजल पट्टी, जहां मुफ्त बिजली और धान ने जलस्तर को सबसे ज्यादा नीचे धकेला है। वहां विस्तार इरादे का संकेत है।
यह क्यों अहम है: भारत का भूजल हिसाब
₹6,000 करोड़ की अपेक्षाकृत छोटी योजना का वजन समझने के लिए उसके सामने की समस्या का आकार देखना होगा। भूजल भारत की जल-कहानी का छोटा हिस्सा नहीं, मुख्य आधार है। इससे देश की करीब 64% सिंचाई जरूरत और लगभग 85% ग्रामीण पेयजल, साथ ही शहरी आपूर्ति का बड़ा हिस्सा, मिलता है। हम सचमुच मिट्टी के नीचे के पानी पर चलने वाली सभ्यता हैं।
हम इसे लगभग हर किसी से तेज घटा भी रहे हैं। केंद्रीय भूजल बोर्ड की 2025 की गतिशील आकलन में कुल वार्षिक रिचार्ज करीब 448 बिलियन घन मीटर और निकासी करीब 247 बिलियन घन मीटर है। राष्ट्रीय औसत आरामदेह लग सकता है, लेकिन वह खतरे को छिपाता है। 6,762 आकलन इकाइयों में करीब 751 औपचारिक रूप से “अति-दोहित” (over-exploited) हैं, यानी प्रकृति जितना लौटाती है उससे ज्यादा पंपिंग; 206 “क्रांतिक” और 711 “अर्ध-क्रांतिक” हैं। पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और दिल्ली में निकासी अक्सर रिचार्ज के 100% से ऊपर है। गांव हर साल कमाई से ज्यादा खर्च कर रहा है। मुफ्त बिजली और पानी-बहुल धान जैसी संरचना में जरूरत से ज्यादा पंपिंग तय हो तो केवल आपूर्ति-पक्ष उपाय क्यों हारते हैं, इसका यही कारण है।
इसीलिए विश्व बैंक अटल जल को बाहर भी सीखने लायक मानता है। बैंक के मूल्यांकनकर्ता भारत को दुनिया का सबसे बड़ा भूजल उपयोगकर्ता बताते हैं और व्यापक बात रखते हैं: सबसे सस्ता व तेज जल सुधार कंक्रीट नहीं, व्यवहार है, यानी पहले ही पानी कम चाहना। खर्च हुए बजट के बजाय मापी गई संयमता पर राज्यों को भुगतान देने वाली योजना को दूसरे जल-दबाव वाले देश भी देख रहे हैं। इसलिए अभ्यर्थी को अटल जल केवल कल्याण बजट की एक पंक्ति नहीं, वैश्विक महत्व वाले नीति नवाचार की तरह पढ़ना चाहिए।
असल चुनौतियां और आगे का रास्ता
अच्छे उत्तर में विज्ञापन पन्ना नहीं, सीमाएं भी होती हैं। सबसे कठिन समस्या वही है जिसे योजना हल करना चाहती है: व्यवहार बदलाव धीमा, असमान और पलटने में आसान है। गांव अच्छी जल सुरक्षा योजना लिख सकता है और अगली गर्मी में एक प्रभावशाली किसान गहरा बोरवेल लगा सकता है। पूरी व्यवस्था भरोसेमंद आंकड़ों पर टिकी है। जल बजट उतना ही ईमानदार होगा जितनी मीटरिंग, और ग्रामीण भारत में भूजल मीटरिंग अभी बहुत कम है। फिर खेत में खड़ा बड़ा मुद्दा है, मुफ्त या भारी सब्सिडी वाली कृषि बिजली। यह राज्यों की राजनीतिक प्रतिबद्धता है जिसे अटल जल छू नहीं सकता। पंप की बिजली जब लगभग मुफ्त हो तो आर्थिक संकेत उलटी दिशा में जाता है। योजना समझाती है, शुल्क धकेलता है।
हिस्सेदारी का जोखिम भी है। सामुदायिक प्रबंधन साझा संसाधन पर सबसे ऊंची आवाजों, अक्सर बड़े और बेहतर संपर्क वाले किसानों, का नियंत्रण बढ़ा सकता है और छोटे किसानों व भूमिहीनों को कम हिस्सा मिल सकता है। ईमानदारी से पैमाना बढ़ाना भी कठिन है। 8,200 चुनी ग्राम पंचायतों में गहरी देखरेख वाला कार्यक्रम चलाना और 12 राज्यों में उसी गहराई को बनाए रखना अलग बात है। अधिकतर विश्लेषक एक ही रास्ता सुझाते हैं: फीडर अलग करना और मीटर वाली कृषि आपूर्ति जैसे बिजली क्षेत्र के सुधार, सबसे खराब इलाकों में धान और गन्ने से फसल विविधीकरण, असली भूजल मीटरिंग व जलभृत मानचित्रण और गांव के नियम बनाते समय छोटे किसान की हिस्सेदारी की रक्षा। योजना की मूल समझ सही है: मांग संभालिए, समुदाय पर भरोसा करिए और नतीजों का भुगतान कीजिए। सफलता इस पर निर्भर है कि उसके आसपास की राजनीति उलटी दिशा में खींचना बंद करती है या नहीं।
मेन्स उत्तर के लिए
अटल भूजल योजना ऐसा विषय है जो दो पत्रों में काम आता है। यह संसाधन संरक्षण, जल संसाधन और पर्यावरण प्रबंधन के GS पत्र 3 में स्वाभाविक उदाहरण है, और सरकारी नीतियों, योजनाओं और भागीदारी वाले व विकेंद्रित शासन के GS पत्र 2 में भी। समझदार अभ्यर्थी इसे दोनों पत्रों में चलने वाले उदाहरण की तरह लेते हैं: एक योजना जो समस्या का जल विज्ञान और समाधान का शासन, दोनों दिखाती है। सहकारी संघवाद, केंद्र-राज्य वित्तीय प्रोत्साहन और सार्वजनिक नीति में व्यवहार-बदलाव के उत्तर में भी यह सीधे काम आती है।
उत्तर कैसे बनाएं
परिभाषा से नहीं, विरोधाभास से शुरू करें। लिखें कि भारत दुनिया का सबसे बड़ा भूजल उपयोगकर्ता है, फिर भी उसकी नीति लंबे समय तक आपूर्ति-पक्ष रही, और अटल जल उसका मांग-पक्ष सुधार है। फिर साफ क्रम रखें: समस्या (अति-दोहित ब्लॉक, मुफ्त बिजली, धान), डिजाइन (समुदाय की जल सुरक्षा योजनाएं, जल बजट, DLI, जोड़कर चलाना), प्रमाण (2026 के आंकड़े और सुधरते ब्लॉक), सीमाएं (व्यवहार, आंकड़े, बिजली सब्सिडी, हिस्सेदारी) और आगे का निष्कर्ष। काम नहीं, नतीजों का भुगतान को शासन की समझ की तरह आगे रखें। परीक्षक विशेषताओं की सूची से ज्यादा यही विश्लेषण देखता है।
आम गलतियों से बचें
अटल जल को आपूर्ति-पक्ष निर्माण योजना न लिखें। इससे इसकी पूरी पहचान उलट जाती है। इसे जल जीवन मिशन, जो पाइप से पेयजल देता है, या जल शक्ति अभियान, जो अभियान है, से न मिलाएं। वे संबंधित हैं, एक ही चीज नहीं। हर आंकड़ा न लिखें, दो-तीन आधार बिंदु काफी हैं। और इसकी बिना आलोचना तारीफ न करें। मुफ्त बिजली का विरोधाभास और हिस्सेदारी का जोखिम ही ज्यादा अंक वाली जगह हैं।
उत्तर की छोटी रीढ़
भारत = दुनिया का सबसे बड़ा भूजल उपयोगकर्ता, वैश्विक निकासी का ~25% → जरूरत से ज्यादा पंपिंग के सामने आपूर्ति-पक्ष उपायों की सीमा → अटल जल = मांग-पक्ष, समुदाय के नेतृत्व वाला प्रबंधन (₹6,000 करोड़, 50:50 विश्व बैंक-केंद्र, सात राज्य, ~8,200 ग्राम पंचायतें) → जल बजट + जल सुरक्षा योजना + नतीजों पर भुगतान करने वाले पांच DLI + MGNREGA व PMKSY से जोड़ → नतीजे (~81,700 ढांचे, 229 में 180 ब्लॉक सुधारते) → चुनौतियां (व्यवहार, मीटरिंग, मुफ्त बिजली, हिस्सेदारी) → बिजली सुधार + फसल विविधीकरण + ईमानदार पैमाना बढ़ाना।
डायग्राम या फ्लोचार्ट का विचार
सीधा खड़ा प्रवाह बनाइए: विश्व बैंक + केंद्र → DLI (नतीजे का द्वार) → राज्य → ग्राम पंचायत → जल बजट → जल सुरक्षा योजना → गिरता जलस्तर पलटना। गांव के परिणाम से DLI तक छोटा वापसी वाला तीर बनाइए, ताकि दिखे पैसा तब चलता है जब नतीजा वापस आए। एक कोने में यह पूरी योजना का तरीका दिखा देता है।
संतुलित निष्कर्ष की लाइन
“अटल भूजल योजना दिखाती है कि भारत आखिर भूजल संकट को केवल आपूर्ति नहीं, मांग और व्यवहार की समस्या की तरह पढ़ रहा है। लेकिन इसका वादा तभी पूरा होगा जब मुफ्त कृषि बिजली की राजनीति उस जरूरत से ज्यादा पंपिंग को इनाम देना बंद करे जिसे योजना रोकना चाहती है।”
रटे बिना डेटा कैसे इस्तेमाल करें
छोटा और याद रहने वाला सेट चुनें और तर्क में पिरोएं: भारत “दुनिया के भूजल का करीब एक चौथाई” निकालता है; अटल जल “सात राज्यों की करीब 8,200 ग्राम पंचायतों” में चला; और “2026 तक 229 में 180 ब्लॉकों में जलस्तर सुधरता दिखा”। तीन आंकड़े तर्क के साथ लिखने पर विषय पर पकड़ दिखाते हैं। तर्क के बिना दस आंकड़े केवल रटी हुई सूची लगते हैं।
अटल भूजल योजना क्या है और यह पुरानी जल योजनाओं से अलग कैसे है? अटल भूजल योजना या अटल जल जल शक्ति मंत्रालय की ₹6,000 करोड़ की केंद्रीय क्षेत्र योजना है। यह दिसंबर 2019 में शुरू हुई और विश्व बैंक तथा भारत सरकार का पैसा 50:50 है। इसका अंतर यह है कि यह मांग-पक्ष और समुदाय के नेतृत्व वाली है। केवल रिचार्ज ढांचे बनाने के बजाय गांव जल बजट से अपना पानी मापते हैं, जल सुरक्षा योजना लिखते हैं और कम पानी इस्तेमाल करते हैं। यह गिरते जलस्तर को केवल इंजीनियरिंग नहीं, व्यवहार की समस्या मानती है।
अटल जल किन राज्यों और कितनी ग्राम पंचायतों में है? यह गुजरात, हरियाणा, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, राजस्थान और उत्तर प्रदेश, इन सात जल-दबाव वाले राज्यों में शुरू हुई। इसमें करीब 80 जिले, 229 ब्लॉक और लगभग 8,200 ग्राम पंचायतें हैं। शुरुआती नतीजों के आधार पर अवधि बढ़ाई जा रही है और इसे करीब 12 राज्यों तक फैलाने की योजना है, जिसमें आंध्र प्रदेश, बिहार, पंजाब, तमिलनाडु और तेलंगाना जैसे भूजल दबाव वाले क्षेत्र जुड़ेंगे।
अटल जल में भुगतान से जुड़े संकेतक क्या हैं? DLI वे नतीजे हैं जिन्हें राज्य को विश्व बैंक से प्रोत्साहन राशि जारी होने से पहले साबित करना होता है। खर्च या निर्माण पर भुगतान नहीं, उपलब्धि पर भुगतान है। अटल जल के पांच DLI हैं। पहले चार भूजल आंकड़े सार्वजनिक करने, जल सुरक्षा योजनाएं बनाने और पानी के इस्तेमाल की कुशलता बढ़ाने जैसी अच्छी प्रक्रियाओं से जुड़े हैं; पांचवां जलस्तर गिरने की रफ्तार धीमी होने के वास्तविक परिणाम से।
भारत को मांग-पक्ष भूजल योजना की जरूरत क्यों है? भारत दुनिया का सबसे बड़ा भूजल उपयोगकर्ता है। वह सालाना करीब 247 बिलियन घन मीटर, यानी वैश्विक कुल का करीब एक चौथाई, निकालता है। भूजल करीब 64% सिंचाई और 85% ग्रामीण पेयजल देता है। सैकड़ों ब्लॉक पहले ही “अति-दोहित” हैं और पंजाब व हरियाणा जैसे राज्यों में पंपिंग रिचार्ज के 100% से ऊपर जाती है। केवल रिचार्ज ढांचे बढ़ाना काफी नहीं हो सकता। टिकाऊ समाधान निकाले जाने वाले पानी को कम करना है और अटल जल इसी पर काम करती है।
अटल भूजल योजना (अटल जल) के संदर्भ में विचार कीजिए: यह विश्व बैंक और भारत सरकार से 50:50 अनुपात में पैसा पाने वाली केंद्रीय क्षेत्र योजना है। निम्न में से कौन सा कथन सही है? (a) यह केंद्र और राज्यों द्वारा 60:40 पैसा पाने वाली केंद्र प्रायोजित योजना है (b) इसे पूरी तरह विश्व बैंक पैसा देता है (c) यह 50:50 विश्व बैंक-भारत सरकार पैसा पैटर्न वाली केंद्रीय क्षेत्र योजना है (d) इसे पूरी तरह भारत सरकार पैसा देती है। उत्तर: (c) अटल जल ₹6,000 करोड़ की केंद्रीय क्षेत्र योजना है जिसमें ₹3,000 करोड़ विश्व बैंक ऋण और ₹3,000 करोड़ भारत सरकार से है।
अटल भूजल योजना किस मंत्रालय के तहत लागू होती है? (a) कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय (b) जल शक्ति मंत्रालय (c) ग्रामीण विकास मंत्रालय (d) पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय। उत्तर: (b) अटल जल जल शक्ति मंत्रालय के जल संसाधन विभाग द्वारा चलाई जाती है।
अटल भूजल योजना के मूल दृष्टिकोण का सबसे सही वर्णन क्या है? (a) बड़े बांधों से आपूर्ति-पक्ष बढ़ोतरी (b) बेसिनों के बीच नदी जोड़ (c) मांग-पक्ष, समुदाय के नेतृत्व वाला भूजल प्रबंधन (d) तटीय राज्यों के लिए समुद्री जल का अलवणीकरण। उत्तर: (c) अटल जल की पहचान आपूर्ति-पक्ष निर्माण से आगे जाकर समुदाय की जल सुरक्षा योजनाओं द्वारा मांग-पक्ष प्रबंधन है।
अटल जल के तहत “भुगतान से जुड़े संकेतक” (DLI) क्या हैं? (a) लक्ष्य न पाने पर राज्यों पर जुर्माना (b) वे नतीजा संकेतक जिनके आधार पर राज्य उपलब्धि दिखाने के बाद ही पैसा पाते हैं (c) रिचार्ज ढांचों के स्वीकृत ठेकेदारों की सूची (d) ड्रिप सिंचाई इस्तेमाल करने वाले किसानों के कर प्रोत्साहन। उत्तर: (b) DLI व्यवस्था में प्रोत्साहन राशि जांचे गए नतीजों के बाद ही राज्यों को मिलती है और पांचवां DLI भूजल स्तर के वास्तविक नतीजे से जुड़ा है।
अटल भूजल योजना मूल रूप से किन राज्यों के लिए शुरू हुई थी? (a) सभी राज्य और केंद्र शासित प्रदेश (b) सात पूर्वोत्तर राज्य (c) गुजरात, हरियाणा, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, राजस्थान और उत्तर प्रदेश (d) केवल तटीय राज्य। उत्तर: (c) ये सात जल-दबाव वाले राज्य मूल क्षेत्र थे, जिसके बाद योजना को करीब 12 राज्यों तक फैलाने का प्रस्ताव है।
मुख्य परीक्षा प्रश्न
“अटल भूजल योजना भूजल की आपूर्ति-पक्ष बढ़ोतरी से मांग-पक्ष प्रबंधन की ओर बदलाव है।” इस कथन की जांच कीजिए और आकलन कीजिए कि योजना भारत में भूजल व्यवहार बदलने में कितनी सफल रही है। (15 अंक, 250 शब्द)
जल सुरक्षा योजनाओं, जल बजट और भुगतान से जुड़े संकेतकों के विशेष संदर्भ में अटल भूजल योजना की संरचना पर चर्चा कीजिए। यह डिजाइन सहकारी संघवाद और नतीजे पर आधारित शासन को कैसे मजबूत करता है? (15 अंक, 250 शब्द)
भारत दुनिया का सबसे बड़ा भूजल उपयोगकर्ता है, फिर भी उसके आकलन ब्लॉकों का बड़ा हिस्सा अति-दोहित या क्रांतिक है। इस संकट के ढांचागत कारणों का विश्लेषण कीजिए और मूल्यांकन कीजिए कि क्या केवल समुदाय के नेतृत्व वाली योजनाएं इसे पलट सकती हैं। (15 अंक, 250 शब्द)
“अटल जल की सफलता योजना से कम और मुफ्त कृषि बिजली और फसल चुनाव की राजनीतिक अर्थव्यवस्था से ज्यादा तय होती है।” समालोचनात्मक टिप्पणी कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)
MGNREGA और PMKSY जैसी मौजूदा योजनाओं के साथ जोड़ अटल भूजल योजना के डिजाइन का केंद्र है। टिकाऊ भूजल प्रबंधन में ऐसे जोड़ के अवसरों और चुनौतियों पर चर्चा कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)
UPSC Content Team Head · Web Developer & Designer · AnantamIAS
Recognized as one of India’s best content marketers, Gaurav Tiwari is an SEO strategist, WordPress developer, and founder of Gatilab. He builds websites that load in under a second, creates content that ranks on Google’s first page, and develops WordPress plugins and tools used on thousands of live sites.
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